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杀光豪强，才能让华族的官员平安的执行政令，华族想要对吕宋进行大规模基础设施建设，那么首先一点就要先建设渗透到村镇的行政系统。
这可是一个超级大的工程，可以说欧洲殖民者没有做到，清政府一样也做不到，就连大清国眼下行政的最末端就是县令！
县令以下的广大权利空间，其实都是空白，都是儒家思想所凝聚的大家族来控制！
谁敢奢望一个政府能把权利投放到每一个村里面去？眼下也只有欧洲的国家才有这样的行政动员能力！
不要小看这些看不到的基础建设，这可是一个国家是否强大的重要指标！
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