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因为国家本身就还处于一种开放之后的混乱之中。很多法律法规还不健全，各种新事物冲击太大了，在现实中遭遇了各种问题，而上面制定的相关人，大多没有遇到过。或者说，他们就算偶尔遇到，也会有他们的渠道去解决了。
甚至不用他们出面，仅仅只是下面的人出面，就帮他们解决了，他们都不知道。
这样，事情不闹大，那么他们也不知道。自然就没有相关法律法规去解决。那么这个情况下，你说，你的东西，要不要解决？
你要遇到麻烦了，总不能拖到几年后，有相关的法律法规了，再来解决吧。所以，只能拖人情关系。
这样一旦形成习惯，那就改不掉了。何况，本来华夏一直都是人情社会。
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